Ով է Իվետա Տոնոյանի ընտրյալը. նա այսօր Երևանում ռեստորան է բացել (լուսանկարներ) Ինչպիսին են եղել հայ հայտնիները մանուկ հասակում (լուսանկարներ) Փաշինյան-Պուտին հեռախոսազրույցի «մութ» կողմերը. ինչո՞ւ է հայկական կողմը ձգտում ցույց տալ բարեկամական սերտ հարաբերությունները «ԼՈԼ» եմ ստացել նվեր. ինչպես են քաղաքացիները նշում հունիսի 1-ն արտակարգ դրության պայմաններում (տեսանյութ) Նախագահը շատ խիստ է վերաբերում հակահամաճարակային կանոնների պահպանմանը. Նա թեստ հանձնում է ըստ անհրաժեշտության Աննա Հակոբյանի՝ Տանձուտ այցի օրը համայնքում հաստատվել է կորոնավիրուսի առաջին դեպքը. համայնքի ղեկավար Թուրքիան ցանկանում է Նախիջևանի ողջ տարածքը դարձնել ռազմաբազա. Կարեն Հովհաննիսյան Ծննդյան խնջույքի մասնակիցներից մեկը վարակված է եղել և վարակել մյուսներին. Սյունիքի փոխմարզպետ Վարչապետին փոխարինելու հարց չի քննարկվում. խոսնակ Վստահության, թե բարոյականության դեֆիցի՞տ. երբ անգամ կասկածի տակ են դնում վարչապետի վարակվելը
Երևան, 02.Հունիսի.2020,
00
:
00
Գլխավորը Կորոնավիրուսի մասին

Անկախացումից ի վեր իրականացված դատական և իրավական բարեփոխումների ծրագրերի ազդեցությունը ՀՀ-ում դատական իշխանության անկախության վրա

Ձեր Գովազդը այստեղ ԻՄԱՆԱԼ ԱՎԵԼԻՆ

Հասմիկ Հարությունյանը հետազոտություն է գրել, որում Հայաստանի Հանրապետությունում անկախացումից ի վեր իրականացված դատաիրավական ոլորտի բարեփոխումնրը պայմանականորեն կարելի է բաժանել 3 հիմնական փուլերի․
1. Բարեփոխումների առաջին փուլը, ինչը սկսվեց 1995թ. Սահմանադրության ընդունմամբ,
2. երկրորդ փուլի սկզբնավորումը պայմանավորվեց 2005թ. Սահմանադրական փոփոխություններով, որի շրջանակներում իրականացվեցին երկու ծրագրեր՝ 2009-2011թթ․ և 2012-2016թթ․դատական և իրավական ծրագրերը,
3. երրորդ փուլը հիմք դրվեց 2015թ. Սահմանադրական փոփոխություններով, որի առանցքային նպատակներից էր ապահովել իրավունքի գերակայության հետևողական իրացումը:

Ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ Հայաստանում դատական և իրավական բարեփոխումների շարունակական ծրագրերի իրականացումը հասցեագրել է մեկ հիմնական խնդիր՝ մեծացնել դատական իշխանության անկախությունը:
Չնայած շուրջ 24 տարիների ընթացքում 3 փուլով իրականացրած 4 (5-րդը` դեռևս ընթացքի մեջ) երկարաժամկետ ծրագրերի գործողություններին` դատական իշխանության անկախության խնդիրը շարունակում է հանդիսանալ Հայաստանում արդարադատության իրացման առանցքային խոչընդոտ:

Ծրագրերի ուսումնասիրությունն ու դրանց շրջանակներում իրականացված միջոցառումների համեմատությունը հնարավորություն է տալիս առանձնացնել 3 խումբ պատճառներ, որոնք ազդեցություն են ունեցել դատական իշխանության անկախության բացակայության վրա:

Օրենսդրության և պրակտիկայի անհամապատասխանելիություն
Բարեփոխումների ծրագրերի շրջանակներում իրականացված օրենսդրական փոփոխությունները հիմնականում համակարգային փոփոխության չեն հանգեցրել: Մի կողմից, դրանք պրակտիկայում ամբողջությամբ կիրառելիություն չեն ստացել, մյուս կողմից՝ օրենքներում կատարված փոփոխությունները վերաբերել են կոնկրետ խնդիրների, որոնց միջոցով հնարավոր չի եղել ապահովել բարեփոխումների ծրագրերով ակնկալվող արդյունքները:

Մասնավորապես՝ իրականացված բարեփոխումների երրորդ ծրագրից սկսած՝ դատավորների անկախության առնչությամբ օրենսդրական փոփոխությունները միտված են եղել վերացնել անկախության հնարավոր սահմանափակումները: Այնուամենայնիվ, դատավորների նշանակման և պաշտոնից ազատման գործում հանրապետության նախագահի ունեցած վճռական դերը շարունակել է դատավորների անհատական անկախության վրա մեծ ազդեցություն ունենալ: 2015 թվականի Սահմանադրական փոփոխություններով թեև նախագահի դերը նվազեցվել է, այնուամենայնիվ, այդ դերակատարման նվազեցումը չի հանգեցրել ընդհանուր համակարգի փոփոխության:

Իրականացված ուսումնասիրության արդյունքները վկայում են, որ դատավորների անկախության հետ կապված խնդիրների գերակշիռ մասը շարունակվում է օրենսդրական այնպիսի խնդիրների առկայության հետևանքով, ինչպիսին են, օրինակ, դատավորների կարգապահական պատասխանատվության համակարգը, դրան առնչվող իրավական կարգավորումների անհստակությունը, կիրառման պրակտիկան:

Դատական և իրավական ծրագրերի արդյունավետությունն էականորեն կախված է եղել նաև դրա շրջանակներում իրականացված օրենսդրական փոփոխությունների պրակտիկ կիրառելիությունից:

Հետազոտությունը վեր է հանել նաև, որ նույնիսկ օրենսդրական փոփոխություններն ամբողջությամբ չեն արտացոլել պրակտիկայում գոյություն ունեցող իրական խնդիրները կամ չեն ներառել դրանց առնչությամբ ներկայացված միջազգային առաջարկությունները, խորհրդատվական կարծիքները:

Ծրագրային միջոցառումների կրկնություններ
Դատական և իրավական բարեփոխումների ծրագրերի ուսումնասիրությունը փաստում է, որ տարիներ շարունակ ընթացող գործընթացի շրջանակներում տեղ գտած խնդիրները և դրանց ուղղված գործողություններն ու միջոցառումները կրկնվել են: Օրինակ՝ դատավորների նշանակման, կարգապահական պատասխանատվության ինստիտուտի և արդարադատության խորհրդի գործունեությանն առնչվող խնդիրները, դրանց վերաբերող միջոցառումների ծրագրերը: Թեև խնդիրների ծավալը և ծանրակշռությունը ենթադրում է շարունակական գործողություններ և հետևողականություն, այնուամենյանիվ, արդյունքների արդյունավետություն չի ապահովվել:

Որպես օրինաչափություն՝ նախորդին հաջորդող ծրագրերը կրկնվող թիրախային ոլորտների և միջոցառումների համար որպես հիմնավորում ներկայացրել են արդեն իրականացված ծրագրերի ընթացքում միջոցառումների ոչ բավարար կամ անարդյունավետ իրականացումը: Սակայն դրանց անարդյունավետության պատճառները վեր չեն հանել, և հաջորդ ծրագրերի շրջանակներում նման հնարավոր պատճառների ազդեցությունը չի չեզոքացվել:

Ավելին, նշված ոլորտների և դրանցում արձանագրված խնդիրների լուծման կապակցությամբ շուրջ 20 տարի տարբեր միջազգային կառույցների կողմից տրվել են նույնանման հանձնարարարակններ՝ օժանդակելով բարեփոխումների արդյունավետությանն ու առավել թիրախավորված գործողություններ ստանձնելուն: Սակայն, ինչպես ցույց են տալիս ծրագրային միջոցառումները, դրանք բարեփոխումների ծրագրերում ամբողջությամբ չեն ներառվել՝ թե՛ օրենսդրական, թե՛ պրակտիկային ուղղված քաղաքականության մակարդակներում:

Հաշվետվողականության և հանրային ներգրավվածության բացակայություն
Իրականացված ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ դատական և իրավական բարեփոխումների ծրագրերի վերաբերյալ կատարողական և ազդեցության գնահատման հաշվետվողականությունը հիմնականում բացակայել է: Բացի այդ, ծրագրերի մշակման գործընթացը լայն հանրային մասնագիտական ներգրավվածություն չի ապահովել: Թերևս նաև սա է պատճառ հանդիսացել, որ տարբեր տարիների ծրագրերում միջոցառումները կրկնվել են: Օրինակ՝ թեև ինքնակառավարման մարմինների արդյունավետության բարձրացման, դատավորների նշանակման և կարգապահական պատասխանատվության ինստիտուտների արդյունավետ կիրառման համար տարբեր ծրագրերի մեջ ներկայացվել են տարբեր միջոցառումներ, սակայն դրանց կատարողականը և ազդեցության գնահատումը չեն ներկայացվել:

Նման հաշվետվողականությունն էական նշանակություն կունենար ծրագրային խնդիրների կամ գործողությունների անարդյունավետությունը հաշվի առնելու և դրանց կրկնությունը բացառելու գործում:

ՀՀ Կառավարության կողմից արդեն իսկ հաստատված, ընթացիկ՝ 2019-2023թթ-ի դատկան և իրավական բարեփոխումների ծրագրի արդյունավետությունը էապես կախված է նրանից, թե որքանով են ճիշտ ուղենշվել իրական խնդիրներն ու դրանց ուղղված գործողությունները, և ինչ քայլեր կձեռնարկվեն նախկինի բացթողումները թույլ չտալու համար:

Ամբողջական ուսումնասիրությանը հնարավոր է ծանոթանալ հետևյալ հղումով ՝ https://prwb.am/new/hy/2019/01/25/%d5%b0%d5%a5%d5%bf%d5%a1%d5%a6%d5%b8%d5%bf%d5%b8%d6%82%d5%a9%d5%b5%d5%b8%d6%82%d5%b6-%d5%a4%d5%a1%d5%bf%d5%a1%d5%af%d5%a1%d5%b6-%d6%87-%d5%ab%d6%80%d5%a1%d5%be%d5%a1%d5%af%d5%a1%d5%b6-%d5%a2/ 

Հետևեք մեզ Telegram-ում
Հետևեք մեզ YouTube-ում
«Ժողովուրդ». Արթուր Դավթյանի շքեղ առանձնատունը․ ուսումնասիրությունները կարող են սկսել հենց դատախազից «Ժողովուրդ». Երբ կզորացրվի Նիկոլ Փաշինյանի որդին «Փաստ». Սամվել Բաբայանը Արցախում Փաշինյանի համար հակակշի՞ռ է Լույս չի լինի Գագիկ Ծառուկյանին պատկանող «Արարատ կոնյակի-գինու օղու կոմբինատ»-ի տնօրենի դեմ հարուցված քրգործն ուղարկվել է դատարան Պարետի որոշմամբ՝ ժամանակավորապես կասեցվել է մի շարք տնտեսվարողների գործունեությունը В США призвали Трампа жестко подавить протесты (WP) ՍԱՏՄ-ն Կենտրոն վարչական շրջանում կասեցրել է կրկնակի խախտում կատարած երկու հանրային սննդի օբյեկտների աշխատանքը 48 ժամով Հաշմանդամություն ունեցող երեխային պետք է սովորեցնել ինքնուրույն կյանք վարելու հմտություններ. Արման Թաթոյան Հրետանավորներն անցկացրել են մասնագիտական պարապմունքներ. ՊՆ Ով է Իվետա Տոնոյանի ընտրյալը. նա այսօր Երևանում ռեստորան է բացել (լուսանկարներ) Ն.Ս.Օ.Տ.Տ. Արամ Ա Կաթողիկոսն ու վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը հեռախոսազրույց են ունեցել Նիկոլ Փաշինյանը նոր որոշում է ստորագրել. հաստիքներ են ավելացվում դատախազությունում Канада высказалась против возвращения России в G7 (WP) Արարատ Միրզոյանը հանդիպել է Արցախի Հանրապետության Ազգային ժողովի նախագահին Կորոնավիրուսից մահացել է հորեղբորս աղջկա ամուսինը, հորեղբորս աղջիկը ոնց որ հաղթահարում է հիվանդությունը. Թաթուլ Հակոբյան Գեղարքունիքի մարզում 28–ամյա տրակտորիստը տրակտորով կողաշրջվել է. վերջինս տեղափոխվել է հիվանդանոց Գործարկվել է Հանրապետության նախագահի՝ երեխաների համար նախատեսված կայքը Վրաստանը չի կարող բացել սահմանը Հայաստանից ժամանող զբոսաշրջիկների համար. Գամկրելիձե Հրշեջ-փրկարարները մարել են 2000 քմ խոտածածկ տարածքներում բռնկված հրդեհները Մեքենաներից նոր տեսակի գողությունների շարք է սկսվել. «Վարորդի ընկերը» ահազանգում է Վարչապետին ծննդյան օրվա առթիվ շնորհավորական ուղերձ է հղել Ղազախստանի նախագահը Արման Սահակյանը մեղադրվում է պաշտոնեական լիազորությունների չարաշահման մեջ Օդային հաղորդակցության վերաբացումը կլինի հուլիսի կեսերին. Տիգրան Ավինյան ԿԳՄՍ նախարար Արայիկ Հարությունյանի շնորհավորական ուղերձը Երեխաների պաշտպանության միջազգային օրվա առթիվ Կենսաթոշակների և նպաստների հետ կապված ժամկետները կրկին երկարաձգվել են Զուրաբիշվիլին շուտափույթ ապաքինում է մաղթել Փաշինյանին Ժիրայր Ոսկանյանի և Գոհար Հայրապետյանի թեստերի արդյունքը բացասական է Հունիսի 2-ին պատրաստ կլինեն կորոնավիրուսի ախտորոշման հայկական արտադրության թեստերը Այսօր հանրապետությունում կարող են 18-20 հազար ասիմպտոմ չախտորոշված դեպքեր լինեն. Փաշինյան Կորոնավիրուսով հիվանդներից 440-ի վիճակը ծանր է, 55-ինը՝ ծայրահեղ ծանր. նախարարը նոր թվեր ներկայացրեց Փափազյան-Կոմիտաս խաչմերուկի կանգառում տղամարդու դի կա. տարածքը շրջափակված է Ընդունելության միասնական քննությանը դիմորդները կջերմաչափվեն, ԳԹԿ-ն նրանց ալկոգել եւ դիմակ կտրամադրի Գավառի քննչական բաժնում կորոնավիրուսի դեպքեր են հայտնաբերվել «Արտ Լանչ» սննդի ապահովման համակարգը գործում է արդեն բոլոր 12 քրեակատարողական հիմնարկներում Արարատ Միրզոյանը Երևանում ընդունել է Արցախի իր պաշտոնակցին Պարետատան նիստից հետո ճեպազրույց՝ վարչապետ Փաշինյանի մասնակցությամբ. ուղիղ Ինչպիսին են եղել հայ հայտնիները մանուկ հասակում (լուսանկարներ) Գիտեք հե՞շտ է դատախազությունում աշխատել, ստանձնել այդ պատասխանատվության բեռը. Արթուր Դավթյանը՝ նախկինների կադրը լինելու և Հրայր Թովմասյանի հետ համեմատության մասին Զորամասի հրամանատարին մեղադրանք է առաջադրվել՝ իշխանազանցություն, կեղծիք կատարելու և խոշոր չափերով կաշառք ստանալու համար Փաշինյան-Պուտին հեռախոսազրույցի «մութ» կողմերը. ինչո՞ւ է հայկական կողմը ձգտում ցույց տալ բարեկամական սերտ հարաբերությունները «ԼՈԼ» եմ ստացել նվեր. ինչպես են քաղաքացիները նշում հունիսի 1-ն արտակարգ դրության պայմաններում (տեսանյութ) Գեղարքունիքի մարզում հաստատվել է կորոնավիրուսային հիվանդության 3 նոր դեպք. մարզպետ Նախագահը շատ խիստ է վերաբերում հակահամաճարակային կանոնների պահպանմանը. Նա թեստ հանձնում է ըստ անհրաժեշտության Դանակահարություն Ակնալիճ գյուղում․ ոստիկանները հայտնաբերել են կասկածվողին․ նա ձերբակալվել է (տեսանյութ) Աննա Հակոբյանի՝ Տանձուտ այցի օրը համայնքում հաստատվել է կորոնավիրուսի առաջին դեպքը. համայնքի ղեկավար Աշխարհում արդեն գրանցվել է կորոնավիրուսի 6 միլիոն դեպք, որից 1 միլիոնից ավելի դեպքերն ԱՄՆ-ում են Աշտարակ-Արուճ ճանապարհին «ԿամԱԶ»-ը շրջվել է. 3 վիրավորներից երկուսն անչափահաս են (տեսանյութ) Թուրքիան ցանկանում է Նախիջևանի ողջ տարածքը դարձնել ռազմաբազա. Կարեն Հովհաննիսյան Այսօրվանից սկսվում է Մեծ հաղթանակի 75-ամյակի առթիվ վետերաններին 300 հազար դրամ միանվագ վճարման գործընթացը
«Ժողովուրդ». Արթուր Դավթյանի շքեղ առանձնատունը․ ուսումնասիրությունները կարող են սկսել հենց դատախազից «Ժողովուրդ». Երբ կզորացրվի Նիկոլ Փաշինյանի որդին «Փաստ». Սամվել Բաբայանը Արցախում Փաշինյանի համար հակակշի՞ռ է Լույս չի լինի Գագիկ Ծառուկյանին պատկանող «Արարատ կոնյակի-գինու օղու կոմբինատ»-ի տնօրենի դեմ հարուցված քրգործն ուղարկվել է դատարան Պարետի որոշմամբ՝ ժամանակավորապես կասեցվել է մի շարք տնտեսվարողների գործունեությունը В США призвали Трампа жестко подавить протесты (WP) ՍԱՏՄ-ն Կենտրոն վարչական շրջանում կասեցրել է կրկնակի խախտում կատարած երկու հանրային սննդի օբյեկտների աշխատանքը 48 ժամով Հաշմանդամություն ունեցող երեխային պետք է սովորեցնել ինքնուրույն կյանք վարելու հմտություններ. Արման Թաթոյան Հրետանավորներն անցկացրել են մասնագիտական պարապմունքներ. ՊՆ Ով է Իվետա Տոնոյանի ընտրյալը. նա այսօր Երևանում ռեստորան է բացել (լուսանկարներ) Ն.Ս.Օ.Տ.Տ. Արամ Ա Կաթողիկոսն ու վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը հեռախոսազրույց են ունեցել Նիկոլ Փաշինյանը նոր որոշում է ստորագրել. հաստիքներ են ավելացվում դատախազությունում Канада высказалась против возвращения России в G7 (WP) Արարատ Միրզոյանը հանդիպել է Արցախի Հանրապետության Ազգային ժողովի նախագահին Կորոնավիրուսից մահացել է հորեղբորս աղջկա ամուսինը, հորեղբորս աղջիկը ոնց որ հաղթահարում է հիվանդությունը. Թաթուլ Հակոբյան Գեղարքունիքի մարզում 28–ամյա տրակտորիստը տրակտորով կողաշրջվել է. վերջինս տեղափոխվել է հիվանդանոց Գործարկվել է Հանրապետության նախագահի՝ երեխաների համար նախատեսված կայքը Վրաստանը չի կարող բացել սահմանը Հայաստանից ժամանող զբոսաշրջիկների համար. Գամկրելիձե Հրշեջ-փրկարարները մարել են 2000 քմ խոտածածկ տարածքներում բռնկված հրդեհները Մեքենաներից նոր տեսակի գողությունների շարք է սկսվել. «Վարորդի ընկերը» ահազանգում է Վարչապետին ծննդյան օրվա առթիվ շնորհավորական ուղերձ է հղել Ղազախստանի նախագահը Արման Սահակյանը մեղադրվում է պաշտոնեական լիազորությունների չարաշահման մեջ Օդային հաղորդակցության վերաբացումը կլինի հուլիսի կեսերին. Տիգրան Ավինյան ԿԳՄՍ նախարար Արայիկ Հարությունյանի շնորհավորական ուղերձը Երեխաների պաշտպանության միջազգային օրվա առթիվ Կենսաթոշակների և նպաստների հետ կապված ժամկետները կրկին երկարաձգվել են Զուրաբիշվիլին շուտափույթ ապաքինում է մաղթել Փաշինյանին Ժիրայր Ոսկանյանի և Գոհար Հայրապետյանի թեստերի արդյունքը բացասական է Հունիսի 2-ին պատրաստ կլինեն կորոնավիրուսի ախտորոշման հայկական արտադրության թեստերը Այսօր հանրապետությունում կարող են 18-20 հազար ասիմպտոմ չախտորոշված դեպքեր լինեն. Փաշինյան Կորոնավիրուսով հիվանդներից 440-ի վիճակը ծանր է, 55-ինը՝ ծայրահեղ ծանր. նախարարը նոր թվեր ներկայացրեց Փափազյան-Կոմիտաս խաչմերուկի կանգառում տղամարդու դի կա. տարածքը շրջափակված է Ընդունելության միասնական քննությանը դիմորդները կջերմաչափվեն, ԳԹԿ-ն նրանց ալկոգել եւ դիմակ կտրամադրի Գավառի քննչական բաժնում կորոնավիրուսի դեպքեր են հայտնաբերվել «Արտ Լանչ» սննդի ապահովման համակարգը գործում է արդեն բոլոր 12 քրեակատարողական հիմնարկներում Արարատ Միրզոյանը Երևանում ընդունել է Արցախի իր պաշտոնակցին Պարետատան նիստից հետո ճեպազրույց՝ վարչապետ Փաշինյանի մասնակցությամբ. ուղիղ Ինչպիսին են եղել հայ հայտնիները մանուկ հասակում (լուսանկարներ) Գիտեք հե՞շտ է դատախազությունում աշխատել, ստանձնել այդ պատասխանատվության բեռը. Արթուր Դավթյանը՝ նախկինների կադրը լինելու և Հրայր Թովմասյանի հետ համեմատության մասին Զորամասի հրամանատարին մեղադրանք է առաջադրվել՝ իշխանազանցություն, կեղծիք կատարելու և խոշոր չափերով կաշառք ստանալու համար Փաշինյան-Պուտին հեռախոսազրույցի «մութ» կողմերը. ինչո՞ւ է հայկական կողմը ձգտում ցույց տալ բարեկամական սերտ հարաբերությունները «ԼՈԼ» եմ ստացել նվեր. ինչպես են քաղաքացիները նշում հունիսի 1-ն արտակարգ դրության պայմաններում (տեսանյութ) Գեղարքունիքի մարզում հաստատվել է կորոնավիրուսային հիվանդության 3 նոր դեպք. մարզպետ Նախագահը շատ խիստ է վերաբերում հակահամաճարակային կանոնների պահպանմանը. Նա թեստ հանձնում է ըստ անհրաժեշտության Դանակահարություն Ակնալիճ գյուղում․ ոստիկանները հայտնաբերել են կասկածվողին․ նա ձերբակալվել է (տեսանյութ) Աննա Հակոբյանի՝ Տանձուտ այցի օրը համայնքում հաստատվել է կորոնավիրուսի առաջին դեպքը. համայնքի ղեկավար Աշխարհում արդեն գրանցվել է կորոնավիրուսի 6 միլիոն դեպք, որից 1 միլիոնից ավելի դեպքերն ԱՄՆ-ում են Աշտարակ-Արուճ ճանապարհին «ԿամԱԶ»-ը շրջվել է. 3 վիրավորներից երկուսն անչափահաս են (տեսանյութ) Թուրքիան ցանկանում է Նախիջևանի ողջ տարածքը դարձնել ռազմաբազա. Կարեն Հովհաննիսյան Այսօրվանից սկսվում է Մեծ հաղթանակի 75-ամյակի առթիվ վետերաններին 300 հազար դրամ միանվագ վճարման գործընթացը
Ձեր Գովազդը այստեղ ԻՄԱՆԱԼ ԱՎԵԼԻՆ